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丰县“三品一标”补贴奖励机制
作者:丰县农业委员会    时间:2017-09-12 09:27:26    点击:836

    经过多年的发展,“三品一标”农产品已经呈现出发展态势好、质量稳、品牌影响大、综合效益高的优势。从基层的工作来看,申报“三品一标”认证的企业或合作社数量年年增加,但其总量和规模还比较小,与发展现代农业、建立现代农业加工产业的要求相比,还存在较大的差距。我县主要原因有:一是农业系统内的“三品一标”认证(登记)本身属性是服务“三农”的事业性工作,“三品一标”仅是质量证明商标,并非强制性商标,申报全靠企业自觉、自愿。 二是通过认证(登记)后的产品在管理上更加严格,生产成本增加而产品价格提升有限,无法充分实现优质优价。如果规模不大,实际收益并不会太高,有的反而因固定成本上升导致利润下降。此外,认证和后续年度检查等发生的检测费用、材料及人工费用对较小的合作社来说,负担较重,很难连年承受,不少企业和合作社难以持续开展品牌建设工作,导致半途而废。三是缺乏相应的激励机制。发展“三品一标”,本质上是服务“三农”、提高农产品质量安全水平的公共政策措施之一,不能走纯企业化的路子。认证管理办法明确规定要把认证工作纳入地方农业发展规划,并保障工作经费和适当奖补。但多年来,只有条件较好的地区可以列支一点工作经费或者奖励资金,大多数地区特别是纯农业生产地区受地方财力等因素制约,几乎无发展经费。

为促进“三品一标”更好发展,需要建立更完善的保障机制,多方面综合推动。

   一、 要多方争取扶持资金,支持“三品一标”产品产业发展。创新机制,将“三品一标”发展与农业扶贫、综合开发、龙头企业申报、新农村建设和示范园区创建等工作有机结合起来。建议新建和在建的各类农产品生产性投资项目,要以标准化生产和发展农业“三品一标”作为项目实施的重要目标和验收的基本条件。开展认证扶持奖励,鼓励企业开展认证工作,对通过无公害农产品续报、绿色食品续展、有机食品转换认证的产品进行补贴,在一定程度上减轻企业负担。

 二、  做好宣传推介,积极培育市场。通过多种形式,宣传、普及“三品一标”知识,营造良好氛围,开展各种推介活动,拓展消费市场。组织“三品一标”生产企业与大型商场、超市对接,在农产品基地和市场之间建立“绿色通道”,对从事“三品一标”农产品生产、加工、运输、销售的企业、组织和个人,在市场经营等方面给予优惠。落实品牌展示经费,安排一定的工作经费,组织参加各种展会,推进农业品牌战略工作。

 三、 搞好证后监管。强化基地管理工作,不断加大对认证(登记)产品的管理工作,对企业和生产基地实行动态管理,指导企业建立产品质量追溯制度,完善监管档案,完善内部管理。建立培训计划,加大企业技术员工的培训力度。创建绿色、有机农产品生产示范乡镇、示范村,并进行扶持奖励,带动整体工作上台阶,为新农村建设奠定良好的生态基础。

 

0一五年二月二十日

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